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   近日，生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)了《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負責人就《行動方案》出臺的背景和主要內(nèi)容等，回答了記者提問。

   答：黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作。黨的十八大以來，通過制定實施《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，我國環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。2021年，全國地級以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為30微克/立方米，較2015年下降34.8%，全國優(yōu)良天數(shù)比率為87.5%，較2015年提高6.3個百分點，人民群眾藍天幸福感、獲得感顯著增強。但大氣污染治理形勢依然嚴峻，京津冀及周邊等區(qū)域秋冬季重污染天氣依然高發(fā)、頻發(fā)，全國超過一半的城市仍然出現(xiàn)重污染天氣，仍是人民群眾的“心肺之患”；臭氧污染日益凸顯，特別是在夏季，已經(jīng)成為導(dǎo)致部分城市空氣質(zhì)量超標的首要因子，今年以來，全國臭氧平均濃度同比上升6.4%。柴油貨車污染尚未有效解決，移動源氮氧化物排放約占全國氮氧化物排放總量的60%，對PM2.5和臭氧污染貢獻率大。

   總書記在黨的二十大報告中指出，要深入推進環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》把著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)、臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)、柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)作為“十四五”深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的三個標志性戰(zhàn)役予以部署。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部等14個部門聯(lián)合制定了《行動方案》，聚焦重點地區(qū)、重點時段、重點領(lǐng)域開展集中攻堅，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)標志性戰(zhàn)役，推動全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

  《行動方案》以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以精準治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，以改善空氣質(zhì)量為核心，以當前迫切需要解決的重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等突出問題為重點，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)標志性戰(zhàn)役，推動“十四五”空氣質(zhì)量改善目標順利實現(xiàn)，人民群眾藍天幸福感、獲得感進一步增強。

  《行動方案》包括1個總體文件，3個行動方案，即《重污染天氣消除攻堅行動方案》《臭氧污染防治攻堅行動方案》《柴油貨車污染治理攻堅行動方案》。重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)3個標志性戰(zhàn)役在區(qū)域、領(lǐng)域、措施上互相協(xié)同，是有機聯(lián)系在一起的。總體文件明確開展攻堅戰(zhàn)的重要性以及攻堅總體要求、重點工作、保障措施；3個行動方案對3個標志性戰(zhàn)役的攻堅目標、思路和具體任務(wù)措施進行部署。

   答：臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)以5—9月為重點時段，以臭氧污染較為突出的京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原為國家臭氧污染防治攻堅的重點地區(qū)，珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)、長江中游城市群及其他臭氧超標城市在國家指導(dǎo)下開展攻堅，堅持突出重點、分類施策，加大揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物減排力度，提升能力、補齊短板。

   攻堅目標為：到2025年，PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得積極成效，全國臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，全國空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到87.5%，VOCs、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上。

   主要措施包括五項攻堅行動，一是含VOCs原輔材料源頭替代行動，加快實施家具、汽車、工程機械等行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代，開展涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等含VOCs原輔材料達標情況聯(lián)合檢查；二是VOCs污染治理達標行動，開展簡易低效VOCs治理設(shè)施清理整頓，強化VOCs無組織排放整治，加強非正常工況廢氣排放管控，推進涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群整治提升以及油品VOCs綜合管控；三是氮氧化物污染治理提升行動，實施低效脫硝設(shè)施排查整治，推進燃煤鍋爐以及鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)超低排放改造，實施工業(yè)鍋爐和玻璃、鑄造、石灰等行業(yè)爐窯提標改造；四是臭氧精準防控體系構(gòu)建行動，開展臭氧生成機理、主要來源和傳輸規(guī)律的研究，強化科技支撐，完善VOCs排放、組分和環(huán)境濃度監(jiān)測體系，著力提升臭氧污染預(yù)報水平，開展夏季臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；五是污染源監(jiān)管能力提升行動，加強污染源監(jiān)測監(jiān)控，強化治理設(shè)施運維監(jiān)管，圍繞石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、鋼鐵、焦化、建材等重點行業(yè)開展臭氧污染防治精準監(jiān)督幫扶。