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1、青島某鑄業公司未制定自行監測方案并開展監測案

【基本案情】

   2022年8月23日，青島市生態環境局即墨分局執法人員通過全國排污許可證管理信息平臺和山東省污染源監測信息共享系統對青島尚韓鑄業有限公司開展非現場檢查，未在平臺查詢到該公司2021年、2022年的自行監測數據。

   執法人員隨即開展現場檢查，發現該公司2021年以來正常生產，未制定自行監測方案，未對生產廢氣和廠界廢氣開展自行監測，屬于未按照排污許可證規定制定自行監測方案并開展自行監測的環境違法行為。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第19條第1款之規定。青島市生態環境局即墨分局依據《排污許可管理條例》第36條第5項之規定，參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準（2022年版）》，責令其立即改正環境違法行為，罰款4.5312萬元。

【案件啟示】

   排污單位應重視排污許可制度執行，認真編制自行監測方案，委托有資質的監測機構按要求開展自行監測。生態環境部門通過非現場手段加強排污許可制度落實情況檢查，有效減少對排污單位正常生產經營的影響。

2、青州某粘土鈣粉廠未取得排污許可證排污案

【基本案情】

   青州市某鈣粉顆粒廠建有粘土鈣粉項目，屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》中的簡化管理類別，依法應當申請取得排污許可證。

   2022年1月21日，濰坊市生態環境局青州分局執法人員開展排污許可專項執法檢查，發現該公司正常生產，未依法取得排污許可證，屬于未取得排污許可證排放污染物的環境違法行為。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第2條第1款之規定。濰坊市生態環境局青州分局依據《排污許可管理條例》第33條第1項之規定，參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準》，責令其立即改正環境違法行為，罰款20萬元。

【案件啟示】

   排污許可證是對排污單位進行生態環境監管的主要依據，排污單位必須依法持證排污，建立排污許可責任制。通過該案件的查處，對指導督促排污單位樹立依法生產、持證排污意識具有較好的示范作用。 

3、濰坊某玻璃公司未取得排污許可證排污案

【基本案情】

   濰坊市生態環境局昌樂分局執法人員對照建設項目環評審批清單通過全國排污許可證管理信息平臺排查，發現濰坊某鋼化玻璃有限公司涉嫌未申請取得排污許可證排放污染物。

   2022年8月1日，省、市、縣三級執法人員聯合開展現場檢查，該公司正在生產鋼化玻璃和中空玻璃，并排放揮發性有機物等大氣污染物。經核實，該公司屬于特種玻璃制造行業，按照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》，應實行排污許可簡化管理。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第2條第1款之規定。濰坊市生態環境局昌樂分局依據《排污許可管理條例》第33條第1項之規定，參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準（2022年版）》，責令其立即改正環境違法行為，罰款23萬元。

【案件啟示】

   通過“建設項目環評審批清單+排污許可管理平臺”開展線上排查，及時發現環境問題線索；施行省、市、縣三級線下聯動，依法查處無證排污等違法行為，既強化對新建建設項目監管，又有效提升排污許可監管效能。

4、梁山某水泥公司未將自動監測設備聯網案

【基本案情】

   2022年7月16日，濟寧市生態環境局梁山縣分局執法人員通過全國排污許可證管理信息平臺和山東省環境監測監控系統（V6.0）開展非現場檢查，發現梁山某水泥有限公司自2021年9月份在監控系統標記停產至今，自動監測設備停止聯網和數據上傳，但通過歷史用電量比對，該公司2022年5月用電數據異常增高。

   經實地核查，該公司2022年5月未在監控系統提交生產報告、擅自進行間斷生產，自動監測設備未重新與生態環境主管部門的監控設備聯網并實時上傳顆粒物數據。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第20條第1款之規定。濟寧市生態環境局梁山縣分局依據《排污許可管理條例》第36條第4項之規定，參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準》，責令其立即改正環境違法行為，罰款2萬元。

【案件啟示】

   對間斷生產企業要引起重視，督促嚴格落實排污許可管理要求，重點核查生產期間是否做到自動監測設備正常聯網、數據正常傳輸，指導提升環保規范管理責任和意識。

5、臨沂某鋼管公司未取得排污許可證排污案

【基本案情】

   2022年10月12日，臨沂市生態環境局沂南縣分局執法人員根據省生態環境廳反饋問題線索對臨沂某鋼管有限公司開展現場檢查，發現該公司排污許可證已申請延續，但實際已停止生產經營，并于2018年3月1日起將廠房及設備租賃給臨沂巨石鋼管有限公司生產經營。

   經委托第三方檢測公司檢測，臨沂巨石鋼管有限公司在未申請取得排污許可證的情況下，生產期間產生并排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第2條第1款之規定。 臨沂市生態環境局沂南縣分局依據《排污許可管理條例》第33條第1款之規定，參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準（2022年版）》，責令其立即改正環境違法行為，罰款25.625萬元。

【案件啟示】

   排污許可證不僅是“排污資格證”，而且是排污行為法律性要求和規范性要求的載體，還是排污單位承擔污染排放控制義務和責任的法律文書。建設項目租賃經營的排污主體應依法申請取得排污許可證，持證排污、依證排污。

6、德州某紙業公司未按照排污許可證規定開展自行監測案

【基本案情】

   2022年1月14日，德州市生態環境局平原分局執法人員通過山東省污染源監測信息共享系統開展非現場檢查，發現德州某紙業有限公司涉嫌未按照排污許可證規定開展自行監測。

   經現場調查，該公司2021年廢水排放口五日生化需氧量未按照1次/周的規定開展監測，堿回收廢氣排放口汞及其化合物、林格曼黑度未按照1次/月的規定開展監測，廠界無組織排放顆粒物未按照1次/月的規定開展監測。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第19條第1款之規定。德州市生態環境局平原分局依據《排污許可管理條例》第36條第5項之規定，參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準》，責令其立即改正環境違法行為，罰款2萬元。

【案件啟示】

   排污單位必須依法持證排污、按證排污，嚴格落實排污許可管理要求，確保自行監測數據的真實、準確、完整。生態環境部門通過非現場手段開展排污許可日常監管，提高了執法精準性，減少了對企業的打擾。